Al momento de ejercer, las profesiones ligadas al medio ambiente tienen
en Panamá una peculiaridad muy diferente a las demás: están amañadas en
burocracias, permisos, cursos y otros tantos “requisitos”, que alguien en
determinado momento redacto con el objetivo de “garantizar la calidad” de los
trabajos ambientales (por no decir garantizar el negocio para unos cuantos). Como
si estudiar de 4 a 5 años en una universidad acreditada (UTP en mi caso) no
fuera suficiente garantía para que el profesional pueda ejercer de forma satisfactoria
la profesión que decidió cursar cuando finalizo sus estudios en secundaria, el
Ministerio de Ambiente (Antigua ANAM) exige el cumplimiento de ciertos
parámetros.
Actualmente existen 2 actividades que requieren de la aprobación del
Ministerio para que un profesional del área de medio ambiente (ing.
Ambiental, ing. forestal, ing. agrónoma, biología, etc.) sea idóneo para
ejercer:
- Auditoría Ambiental.
- Consultoría Ambienta.
Pero primero, ¿Qué es una Auditoria Ambiental y que hace un Auditor Ambiental?
La Auditoría Ambiental es el proceso de evaluación que se le realiza a
la industria, fabrica, comercio, obra de construcción civil o cualquier otra
actividad, con la finalidad de tener un diagnóstico del estado ambiental en que
se encuentran, tomando en cuenta los impactos, las normativas y la legislación
vigente. Además se presenta un Plan de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
en donde se proponen las soluciones, oportunidades de mejora y metodologías de
cumplimiento a la legislación ambienta.
Luego de varios años de estudio y obtener la idoneidad como ingeniero
ambiental, el Ministerio de Ambiente, a traves de la Resolución 398 del 26 de noviembre del 204, exige además de la idoneidad, la entrega
de los siguientes documentos:
1. Presentar nota habilitada dirigida a el (la) Ministro(a) solicitando su inscripción.
Una formalidad necesaria y que no tiene mayores problemas.
2. Poseer un título universitario de licenciatura, ingeniería, postgrado, maestría
o doctorado en las siguientes áreas: calidad de agua, aire, ruido, suelo,
residuos, flora, fauna desechos, producción más limpia, gestión ambiental, riesgo
ambiental, seguridad e higiene industrial, obras civiles, procesos tecnológicos
o sociología.
Entiendo que al momento de redactar esta ley, no existía una diversificación
tan grande de las profesiones ligadas al medio ambiente y por eso fue necesario
incluir las maestrías, doctorados, etc…porque en ese entonces, era lo más
accesible que había para los que querían trabajar en esa rama. Pero es
importante actualizarla, y enfocarla a las nuevas profesiones de licenciatura e
ingeniería ambiental, ya que para una buena gestión, el profesional debe
conocer la carrera desde lo básico y sus raíces: la licenciatura o ingeniería.
Los demás estudios vienen siendo complementos importantes, pero como ocurre con
muchas otras profesiones, si la persona no cuenta con el título de licenciatura
ambiental, no debería poder ser auditor ambiental. Tenemos que ser francos, y reconocer que un ingeniero ambiental no es igual a un abogado con una maestría en producción
mas limpia.
3. Fotocopia autentificada de la idoneidad profesional en aquellas
profesiones que cuenten con regulación, caso contrario, copia de título
universitario.
4. Fotocopia Autenticada de los títulos universitarios o bien presentar
copias simples junto con originales para su
cotejo.
5. Fotocopia autenticada de la cédula de identidad personal.
Con autentificada se refiere a llevar la copia de las solicitadas a una Notaria.
6. Otro de los requisitos polémicos de esta ley es el absurdo e ilógico curso
de 80 horas.
Entendamos algo, ya recibimos una formación académica de 4-5 años
en la Universidad, dando materias como ecología, hidrología, hidráulica,
Estudio de Impacto Ambiental, Contaminación Atmosférica, etc. ¿por qué motivo
tenemos que ser sometidos a un curso desgastante y costoso que nos certifique como profesionales capaces de ejercer?
Para que tengan una idea, este curso completo (Auditoria Ambiental +
PAMA) tiene un costo por encima de los $800.00. Una suma mayor a lo que se paga durante los 4 años y medio de carrera en la Universidad Tecnológica de Panamá para obtener el título de Ingeniería Ambiental (el semestre no pasaba de los $50.00).
Sin cuestionar la
calidad y el profesionalismo de las empresas encargadas de impartir estos
cursos, no existe una explicación para tener que someternos a esto.
Hay que reconocer que cada cierto tiempo (muy
pocas veces de hecho) el INADEH dicta de forma gratuita estos cursos, pero aun así,
mantengo mi postura que estos cursos no tiene razón de ser.
Esperemos que alguien se
interese en revisar estos requisitos, pero en vista de los intereses económicos
que existen sobre ellos y el silencio que impera en el Ministerio, dudo que eso
ocurra por un buen tiempo.
